会长话封关：“建设更完善的现代化产业体系”

题:会长话封关:“建设更完善的现代化产业体系”

作者 张月和

海南自贸港封关运作临近，中国政策科学研究会执行会长盛明富近日在三亚出席第七届中国自贸智库论坛时建议，海南可通过政策杠杆，发挥自贸港优势，强化市场导引，建设更完善的现代化产业体系。

以税收政策优惠撬动会展经济

盛明富说，中国拥有世界上最大的商品市场和消费市场，但会展经济并不发达，主要集中在中心城市，海南应以自贸港封关后的税收政策优惠为杠杆撬动会展经济，使其成为海南的支柱产业之一，并形成最大的市场体系。

他认为，会展经济具有五大特点:高带动效应、前沿性、优质性、窗口效应、社会效应。海南自贸港封关后的税收优势、区位优势、气候优势，为发展会展经济提供了绝佳土壤。同时要注意，引入海南的会展要具备海南特色或民族特色，符合现实需求或未来发展趋势。

实现旅游产业的立体化发展

“海南自建省之初就把旅游列为支柱产业，但旅游业一直未能发展到理想的程度。”盛明富认为，一是观光型产品占比太高，二是淡旺季差距太大，三是区域发展不平衡。“解决这些问题，海南旅游业就要谋求立体化发展，做好包括旅文体在内的融合文章。”

一是旅游观光与深海经济相融合，开发深海养殖、海岛旅居、海上航天观光、海下观测等旅游产品。他举例说，澳大利亚依托大堡礁带动了整个国家的国际化旅游发展，海南拥有大量丰富的海洋资源和自然资源，要积极推进这些资源的绿色开发，拓展旅游产业结构。

二是陆地旅游观光与低空经济相融合。“低空经济本身就是下一个经济增长的重要着力点，海南要多开发低空观光、滑翔伞、热气球等产品。”盛明富表示，相信海南热带雨林和国家海岸的风光能招徕五湖四海的游客。

以银发经济和康养经济替代房地产业

盛明富认为，海南可以银发经济社区化来应对目前房地产业所面临的难题。他建议海南以目前的闲置资产为依托，建立社区养老新模式。这一举措在盘活现有房地产的同时，也符合中国人居家养老的观念。

再者，可以康养经济的专业化布局，打造高端康养社区，化解房地产库存。盛明富表示，相较普通的养老社区，高端康养社区应具备标准化的硬件设施、康养环境、医疗条件、文体设施、生活服务，让具有康养条件的闲置房产真正实现转型发展。

逐步建立四大现代服务业产业链

“过去海南在服务业领域是生活性服务业占据绝对主导地位，生产性服务相对较为薄弱。供给低端、标准缺失等问题也制约着服务业的发展。”盛明富建议，海南要以自贸港封关为契机，逐步建立现代物流、国际航运、金融服务、跨境数字服务四大产业链，使其成为海南自贸港服务产业的重要支柱，以此补齐生产性服务业的短缺。

盛明富还建议，海南要以深化改革为支撑，构建有效市场和有为政府。他认为，能不能把自贸港的政策优势转换成经济优势、打造高端产业优势和对外开放优势，关键是要有一个有为的政府，解决政府在日常工作中的缺位、越位与市场监督中的不到位问题。