创新驱动引领现代化经济体系新征程

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革纵深推进。全球创新版图加速重构，国际经济格局深刻调整，科技创新成为国际战略博弈的主战场。我们必须深刻认识到，高水平科技自立自强是驱动高质量发展的核心引擎，是开辟发展新领域新赛道的根本动力，是赢得战略竞争优势的坚强保障。

加快高水平科技自立自强，必须坚持系统观念，强化战略统筹，构建全方位、多层次的科技创新体系。

强化基础研究的战略引领作用。基础研究是科技创新的总源头，是所有技术问题的总开关。要加大财政对基础研究的稳定支持力度，优化投入结构和机制，建立长期持续的投入保障。瞄准世界科技前沿，在物质结构、生命起源等基础科学领域勇于探索，同时在信息技术、生物技术、新材料、新能源等应用基础研究领域重点布局。深化基础研究项目管理改革，赋予科研人员更大的技术路线决定权和研究自主权，鼓励自由探索和原始创新，营造勇于挑战科学前沿的浓厚氛围。

打好关键核心技术攻坚战。聚焦国家战略需求和产业发展急需，制定实施关键核心技术攻关清单，充分发挥举国体制优势，整合优化全社会科技资源配置，组建跨部门、跨领域、跨区域的协同攻关团队。在高端芯片、基础软件、工业母机、科学仪器等事关发展全局和安全的关键领域，集中优势力量，组织实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，力争在“十五五”时期取得决定性突破。

优化科技创新体系整体效能。强化国家战略科技力量，统筹推进国家实验室体系建设，优化高校和科研院所科研组织模式，提升科技创新体系整体效能。要突出企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持领军企业组建创新联合体，牵头承担国家重大科技任务。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成产学研用紧密结合、大中小企业融通创新的良好生态。

建设全球人才创新高地。人才是科技创新的第一资源，是实现高水平科技自立自强的根本保障。要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有全球竞争力的人才制度体系，持续释放丰富人才资源优势。着力培养造就一批具有国际水平的战略科学家、科技领军人才和高水平创新团队，同时高度重视青年科技人才的培养使用。深化人才评价机制改革，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，建立鼓励创新为导向的人才评价体系。营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，让各类人才各得其所、尽展其长。

高水平科技自立自强为现代化经济体系建设注入强大创新动能。要注重融合发展，推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进数字中国建设，全面增强自主创新能力，加强原始创新和关键核心技术攻关。通过持续的基础研究突破和关键核心技术攻关，我们能够为产业升级提供源源不断的技术供给，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向深度演进。科技创新不仅帮助突破产业发展的技术瓶颈，更重要的是通过自主创新掌握产业发展的核心技术和关键环节，从而在全球产业分工中占据更有利位置，实现从“制造大国”向“制造强国”的历史性跨越。这种深刻转变需要依靠科技创新重塑产业生态，重构价值链分工，打造具有全球竞争力的现代产业体系。

在制造业转型升级方面，高水平科技自立自强发挥着决定性作用。要着眼于构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，综合运用税收、专项资金、政府采购等财政税收政策工具，扩大科技支出，强化自主创新和科技自立自强。通过自主研发的工业软件、智能装备和先进工艺，我们能够推动制造业向数字化、网络化、智能化方向深度转型。特别是在高端装备、精密仪器、新材料等领域，必须依靠自主创新突破技术瓶颈，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

在战略性新兴产业发展方面，科技创新更是发挥着引领作用。新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料等前沿领域的突破，都离不开高水平科技自立自强的支撑。要在这些领域加强原始创新和关键核心技术攻关，掌握核心技术和知识产权，培育具有全球竞争力的战略性新兴产业集群。特别是在人工智能、量子信息等颠覆性技术领域，要通过自主创新实现跨越式发展，抢占未来产业发展制高点。

“十五五”时期，我们必须以高度的历史自觉和战略自信，坚定不移走高水平科技自立自强之路，持之以恒推动高质量发展。要始终保持战略定力，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于攻坚克难，善于开拓创新，凝聚起全国各族人民的智慧和力量，形成万众一心、众志成城的磅礴伟力。