国家发展改革委：积极推动基础设施REITs扩围至城市更新设施等领域

“近期，国家发展改革委正在积极推动基础设施REITs进一步扩围至城市更新设施、酒店、体育场馆、商业办公设施等更多行业领域和资产类型。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在11月27日举行的国家发展改革委11月份新闻发布会上表示。

自2020年基础设施REITs工作启动以来，国家发展改革委会同证监会持续推动基础设施REITs市场扩围扩容。

据李超介绍，在基础设施REITs工作开展初期，将仓储物流、收费公路、市政设施、产业园区等纳入发行范围；后续，又逐步增加了清洁能源、数据中心、保障性租赁住房、水利设施、文化旅游、消费基础设施等行业领域和资产类型。目前，基础设施REITs发行范围已涵盖了12大行业的52个资产类型，其中，10个行业领域的18个资产类型已经实现了首单发行上市。

李超表示，国家发展改革委将继续加强与证监会的协同配合，进一步优化申报推荐流程，动态完善有关项目申报要求，提高工作质效，在严防风险、严把质量的基础上，支持更多符合条件的项目发行上市，更好推动基础设施REITs支持实体经济发展。

对于备受关注的“两重”建设进展情况，李超回应称，去年以来，按照党中央和国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门和各地方，突出国家重大战略实施和重点领域安全能力建设性质要求，坚持自上而下、注重软硬结合，推动“两重”建设取得阶段性进展。去年和今年分别安排了7000亿元、8000亿元超长期特别国债支持1465个、1459个“硬投资”项目建设，充分体现战略性、前瞻性、全局性；同步推进规划编制、政策制定和体制机制创新，出台实施了一系列的“软建设”务实举措。

“总的看，‘两重’建设充分衔接了‘十四五’和‘十五五’时期的重大任务，充分彰显了集中力量办大事的制度优势。”李超称，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划推进，为推进中国式现代化建设提供更有力支撑。

当前，随着人工智能技术的迅猛发展，人工智能与千行百业的深度融合进一步从图景走向现实。记者注意到，目前，全国多地纷纷启动了国家人工智能应用中试基地建设。

李超表示，随着应用中试基地建设的深入推进，资源汇聚和协同赋能的作用将进一步凸显，为人工智能企业、高校科研机构，以及各行业领域用户提供更加有力的能力支撑，带来更多发展机遇。国家发展改革委鼓励各类创新主体深度参与到应用中试基地建设与运行当中来，积极开展应用中试验证与方案优化，加速应用成果转化和落地见效，既作为基地能力的建设者，也成为普惠服务的受益者。

谈及后续如何推动具身智能产业健康有序发展时，李超介绍，目前，国家发展改革委已会同有关部门进行深入研究，围绕强化政策牵引、加快技术攻关、推动成果应用等开展系统谋划。下一步，国家发展改革委将结合“十五五”相关专项规划的编制工作，推动具身智能产业健康规范发展。

一是加速构建行业标准与评价体系，建立健全具身智能行业准入和退出机制，营造公平竞争的市场环境，保障产业有序发展。

二是加快关键核心技术攻关，支持企业、高校、科研机构等围绕“大小脑”模型协同、云侧与端侧算力适配、仿真与真机数据融合等技术进行攻关，解决产业卡点堵点问题。

三是推动训练与中试平台等基础设施建设，促进全国范围内具身智能技术、产业资源整合和开放共享，加速具身智能体在真实场景中落地应用。